28 Aralık 2023 Tarihli ve 32413 Resmi Gazetede yayımlanan 7491 Sayılı “Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun” 40’ıncı maddesi ile 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunun kapsamında gerçekleştirilen yapım işlerine ek fiyat farkı ve süre uzatımı verilmesine ilişkin “Geçici Madde 7” eklenmiştir.
“Yapım işlerine ek fiyat farkı ve süre uzatımı verilmesi
GEÇİCİ MADDE 7- 1/3/2023 tarihinden önce 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre ihalesi yapılan ve bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla devam eden (geçici kabulü onaylanmamış olan) yapım işlerine ilişkin Türk Lirası üzerinden yapılan sözleşmelerde, sözleşmenin 1/1/2024 tarihinden 31.12.2024 tarihine kadar (bu tarihler dahil) gerçekleştirilen kısımları için;
a. İhale dokümanında fiyat farkı hesaplanmasına ilişkin hüküm bulunan sözleşmelerde, sözleşmesine göre hesaplanan fiyat farkı tutarı sözleşmedeki fiyat farkı formülünde yer alan B katsayısı 1,00’e kadar artırılarak hesaplanabilir. Bu katsayı, 2985 sayılı Kanun kapsamındaki konut ve konut ile birlikte ihaleye çıkılan yapım işlerinde 1,15’e kadar arttırılabilir.
b. İhale dokümanında fiyat farkı hesaplanmasına ilişkin hüküm bulunmayan sözleşmelerde, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından aylık olarak yayımlanan yurt içi üretici fiyatı genel endeksinde ihale tarihinin içinde bulunduğu aydan uygulama ayına kadar gerçekleşen değişimin yüzde on beşine kadar fiyat farkı hesaplanabilir.
Birinci fıkra kapsamındaki sözleşmelerde altı ayı geçmemek üzere idarece bu maddeye göre süre uzatımı verilebilir.
Bu madde kapsamında ek fiyat farkı ile süre uzatımı verilebilecek işleri, ek fiyat farkı hesaplama yöntemlerini, uygulama dönemini, başvuru sürelerini, süre uzatımına bağlı olarak yapılacak işlemler ile ek fiyat farkı ve süre uzatımına dair hususlar dâhil bu maddenin uygulanmasına ilişkin esas ve usulleri, 8 inci maddeye göre belirlenen esas ve usuller de dikkate alınmak suretiyle tespite Cumhurbaşkanı yetkilidir.
Geçici 5 inci maddenin altıncı ve yedinci fıkraları kapsamındaki yapım işleri sözleşmeleri için bu maddeye uygun olarak ilgili mevzuatında düzenleme yapılabilir.”
Yapılan düzenlemeye göre;
- Ek fiyat farkı ve süre uzatımı sadece yapım işleri sözleşmelerini kapsamaktadır. Mal alımı ve hizmet alımlarına ait sözleşmelere ek fiyat farkı ve süre uzatımı verilmeyecek.
- İhalesi 01/03/2023 tarihinden önce olan işler için uygulanacak. Bu tarih ve sonrasında yapılan ihaleler kapsam dışında kalmaktadır. (Örneğin ihale tarihi 02.03.2023 olan ve devam eden yapım işi kapsamda olamayacaktır.)
- İhale tarihi itibari ile kapsamda olan sözleşmelerin maddenin yürürlüğe girdiği tarih olan 28.12.2023 itibari ile devam ediyor olması, geçici kabulünün onaylanmamış olması gerekir.
- Fiyat farkı kapsamına giren işlerin 01/01/2024 – 31.12.2024 tarihleri arasında gerçekleştirilen kısımları için fiyat farkı verilecek.
- İhale tarihi itibari ile kapsamda olan ve devam eden yapım işleri için 6 aya kadar süre uzatımı verilebilecek.
- Fiyat farkı verilen işlerde fiyat farkı formülünde yer alan B katsayısı 0,90’dan 1,00’e kadar arttırılabilir. Bu katsayı, 2985 Sayılı Toplu Konut Kanunu kapsamında gerçekleştirilen konut ve konut ile birlikte ihaleye çıkılan yapım işlerinde 1,15’e kadar arttırılabilir.
- Sözleşmesinde fiyat farkı olmayan işlerde, Yİ-ÜFE genel endeksine göre fiyat farkı hesaplanacak. Hesaplamada ihale tarihi ile uygulama ayına kadar gerçekleşen değişimin %15’ine kadar fiyat farkı verilebilecek.
- İstisna kapsamında ihale edilen yapım işleri sözleşmeleri için de benzer düzenlemeler ilgili mevzuatında yapılabilecektir.