4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki idarelerin, 4734 sayılı Kanuna göre yaptıkları/yapacakları ihaleler kısmen veya tamamen Elektronik Kamu Alımları Platformu olan EKAP üzerinden gerçekleştirilmektedir. Bu kapsamda idareler tarafından ihale dokümanının oluşturulması işlemleri ile tekliflerin değerlendirilmesi işlemleri, gerçek veya tüzel kişilerim ihale dokümanı indirme ve teklif verme işlemleri EKAP üzerinden gerçekleştirilmektedir.
Mevcut durumda uygulanmakta olan “Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği” ile 15/1/2025 tarihinde yürürlüğe girecek olan kısaca EKAP Yönetmeliği olarak ifade edilen Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliğinde yer verilen düzenlemeler gereği, İdareler ile EKAP üzerinden yürütülecek kamu alımı süreçlerine katılacak gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a kaydolması zorunludur.
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği” ile 15/1/2025 tarihinde yürürlüğe girecek olan EKAP Yönetmeliğinde yer verilen düzenlemeler çerçevesinde EKAP’a kayıt işlemlerinin elektronik ortamda gerçekleştirilmesi ile ilgili ilişkin esas ve usuller Kamu İhale Kurumu tarafından belirlenmektedir.
Bu bağlamda;
Kamu İhale Kurumu tarafından 26 Ağustos 2022 tarihinden yapılan duyuru ile; İdarelerin EKAP’a kayıt işlemlerinin elektronik ortamda gerçekleştirilmesine yönelik uygulamanın 26 Ağustos 2022 tarihi itibarıyla devreye alınmış olduğu, E-kayıt uygulaması ile idarelerin EKAP’a kayıt işlemlerinin daha hızlı ve kolay şekilde gerçekleştirilmesinin amaçlanmakta olduğu,
Bu kapsamda, idareler tarafından EKAP internet sitesinde yer alan “Kayıt İşlemleri” menüsünden “İdare Kaydı” seçeneği seçilerek karşılarına çıkacak yönerge doğrultusunda idare bilgilerinin girilmesiyle oluşturulan protokolün yetkili kişilerce e-imza ile imzalanması ve EKAP üzerinden Kamu İhale Kurumuna iletilmesinin yeterli olacağı, söz konusu geliştirmenin devreye alınmasıyla protokolün fiziki olarak çıktısının alınması ve ıslak imza ile imzalanarak Kamu İhale Kurumuna gönderilmesi uygulamasına son verilmiş olduğu belirtilmiştir.
Böylelikle 26 Ağustos 2022 tarihi ve sonrasında idarelerin EKAP’a kayıt işlemleri elektronik ortamda yapılmaktadır.
Gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a kayıt işlemleri ise düzenlenen protokolün fiziki olarak çıktısının alınması ve ıslak imza ile imzalanarak Kamu İhale Kurumuna gönderilmesi uygulamasına devam edilmekteydi.
Ancak, Kamu İhale Kurumu tarafından Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “Gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a kaydı” başlıklı 7 nci maddesinde yer alan “(7) Bu maddede belirlenen şartlara bağlı olmaksızın gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a kayıt işlemlerinin elektronik ortamda gerçekleştirilmesi ile dinamik alım sistemi, yeterlik sistemi, ihale, sözleşme, şikayet ve itirazen şikayet gibi süreçlerde sunulması gereken bilgi ve belgelerin EKAP’a kaydedilmesi ve kullanılmasına ilişkin esas ve usuller Kurum tarafından belirlenir.” düzenlemesine istinaden yayımlamış olduğu 11 Kasım 2024 tarihli duyuru ile, alınan 23/10/2024 tarihli ve 2024/DK.D-234 sayılı Kurul kararı ile gerçek/tüzel kişilerin EKAP’a elektronik ortamda kayıt olmasına dair esas ve usullerin belirlenmiş olduğu ifade edilmiştir.
Bu çerçevede;
a) Yerli gerçek/tüzel kişilerin EKAP’a elektronik ortamda kaydına ilişkin uygulama 18/11/2024 tarihi itibarıyla yürürlüğe girecektir.
Buna göre elektronik kayıt işlemi, gerekli bilgilerin EKAP “Gerçek ve Tüzel Kişi Kaydı” sayfası üzerinde doldurulması, “Gerçek/Tüzel Kişilerin Elektronik Kamu Alımları Platformunu Kullanımına İlişkin Protokol”ün elektronik ortamda onaylanması ve bu bilgilerin Kamu İhale Kurumu tarafından doğrulanması ile tamamlanacaktır.
18/11/2024 tarihinden itibaren EKAP’a kayıt yaptırmak isteyen yerli gerçek/tüzel kişilerce Kamu İhale Kurumuna herhangi bir fiziksel evrak (protokol çıktısı vd.) gönderilmeyecek olup tüm işlemler elektronik ortamda gerçekleştirilecektir.
Yerli gerçek/tüzel kişilerce 18/11/2024 tarihinden önce yapılarak Kamu İhale Kurumunun evrak kayıtlarına alınmış, ancak halen neticelendirilmemiş kayıt başvuruları, 23/10/2024 tarihli ve 2024/DK.D-234 sayılı Kurul kararında belirlenen esas ve usuller çerçevesinde sonuçlandırılacaktır.
b) Yabancı gerçek/tüzel kişilerin EKAP’a elektronik ortamda kaydına ilişkin teknik geliştirme çalışmaları tamamlanmamış olup, bu kişilerin kayıt işlemleri 13/11/2018 tarihli ve 2018/DK.D-357 sayılı Kurul Kararında belirlenen esas ve usuller çerçevesinde mevcut şekliyle devam edilecektir.
23/10/2024 tarihli ve 2024/DK.D-234 sayılı Kurul Kararı
23/10/2024 tarihli ve 2024/DK.D-234 sayılı kurul kararına göre yerli gerçek/tüzel kişilerin EKAP’a elektronik ortamda kaydının yapılabilmesi için aşağıda belirtilen adımların takip edilmesi gerekmektedir.
- Protokolün elektronik ortamda hazırlanarak onaylanması
EKAP’a kayıt başvurusu yapacak gerçek/tüzel kişi tarafından kayıt işlemi için Kurumca talep edilen bilgiler elektronik ortamda girilerek “Gerçek/Tüzel Kişilerin Elektronik Kamu Alımları Platformunu Kullanımına İlişkin Protokol” oluşturulacak ve elektronik ortamda onaylanacaktır.
Buna göre;
a) Yerli gerçek kişiler tarafından kayıt işlemi; “T.C. Kimlik Numarası”, “Kimlik Bilgileri”, “İletişim Bilgileri”, “Adres Bilgileri”, “Elektronik Kamu Alımları Platformu Sorumlusu bilgileri”, “Elektronik Kamu Alımları Platformu II. Sorumlusu Bilgileri” (tercihe bağlı), “Gerçek Kişi Adına İmza Atmaya Yetkili Kişi(ler)e İlişkin Bilgiler”; imza yetkilisi olarak vekil tayin edilmek isteniyorsa, vekâletnameye ilişkin “Noterlik Adı”, “Yevmiye Tarihi”, “Yevmiye Numarası” bölümlerine bilgi girişinin yapılması ve protokolün elektronik ortamda onaylanması suretiyle,
b) Yerli tüzel kişiler tarafından kayıt işlemi; “Vergi Kimlik Numarası”, “Ticaret Unvanı”, “Oda Kayıt Bilgileri”, “İletişim Bilgileri”, “Adres Bilgileri”, “Elektronik Kamu Alımları Platformu Sorumlusu Bilgileri”, “Elektronik Kamu Alımları Platformu II. Sorumlusu Bilgileri” (tercihe bağlı), “Tüzel Kişi Adına İmza Atmaya Yetkili Kişi(ler)e İlişkin Bilgiler”; imza yetkilisi olarak vekil tayin edilmek isteniyorsa, vekâletnameye ilişkin “Noterlik Adı”, “Yevmiye Tarihi”, “Yevmiye Numarası” bölümlerine bilgi girişinin yapılması ve protokolün elektronik ortamda onaylanması suretiyle,
gerçekleştirilecektir.
- Protokol kapsamında beyan edilen bilgilerin doğrulanması
Kayıt aşamasında sisteme girilen bilgiler Kurum tarafından Merkezi Sicil Kayıt Sistemi (MERSİS), Merkezi Nüfus İdaresi Sistemi (MERNİS), Türkiye Noterler Birliği, Esnaf ve Sanatkarlar Bilgi Sistemi (ESBİS) ve ihtiyaç duyulması halinde kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfaları üzerinden kontrol edilecek ve bilgilerin doğrulanması halinde ilgilinin EKAP’a kayıt süreci tamamlanacaktır. Söz konusu bilgilerin doğrulanamaması durumunda kayıt işlemi reddedilecektir. İşlem sonuçları, ilgilinin kayıt aşamasında belirttiği e-posta adresine bildirilecektir.
23/10/2024 tarihli ve 2024/DK.D-234 sayılı Kurul kararına buradan ulaşabilirsiniz.