2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Genelgesi sonrasında Kamu İhale Kurumuna 62/(ı) Maddesi Kapsamında Yapılacak Uygun Görüş Başvuruları
4734 sayılı Kanunda temel ilkeler başta olmak üzere yer verilen düzenlemelere göre idarelerin mal veya hizmet alımı ile yapım işlerinin temel ihale usulü olan açık ihale usulü ve belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılması esastır. Ancak temel ihale usullerinden biri ile alım yapılamadığı hallerde diğer usul ve yöntemlerle alım yapılabilmektedir.
Buna göre 4734 sayılı Kanunda özel durum ihale usulü olarak 21’inci madde de yer verilen pazarlık usulü ihale yöntemi ile alım yöntemi olarak 22’nci madde de düzenlenen doğrudan temin yöntemine yer verilmiştir.
Anılan Kanunun 62’nci maddesinin (ı) bendine göre, Kanun kapsamında yer alan ve bütçe sahibi olan kamu idareleri; 4734 sayılı Kanunun gerek 21 inci maddesinin (f) bendine göre pazarlık usulü ile yapacakları mal, malzeme veya hizmet alımları ile, gerekse temsil ağırlama faaliyetleri kapsamında yapılacak konaklama, seyahat ve iaşeye ilişkin alımlar hariç 22’nci maddesinin (d) bendi kapsamında parasal limitler dahilinde yapılacak harcamaların yıllık toplamı, bütçelerine bu amaçla konulacak ödeneklerin %10’unu Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü olmadıkça aşılamaz.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 62’nci maddesinin (ı) bendinde yer verilen Kamu İhale Kurulunun uygun görüşünün alınmasına ilişkin uygulama usul ve esasları belirlemek amacıyla 31 Aralık 2020 Tarihli ve 31351 Sayılı Resmî Gazetede 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 62 nci Maddesinin (I) Bendi Kapsamında Yapılacak Başvurulara İlişkin Tebliğ yayımlanmıştır.
Yayımlanan tebliğin “Başvuru işlemleri” başlıklı 5’inci maddesinde; Uygun görüş başvurularının, Kamu İhale Kurumu tarafından standartları belirlenen ve EKAP üzerinden doldurulacak talep formu ile yapılacağı, EKAP’tan talep formu için alınan talep kayıt numarasının, yetkili amirce imzalı izin yazısıyla birlikte Kuruma bildirileceği, bu yazı dışında talep formu dâhil Kuruma herhangi bir evrak gönderilmeyeceği, başvurunun, talep kayıt numarası içeren yazının Kurum kayıtlarına alınması ile tamamlanacağı belirtilmiştir.
Ayrıca İdareler tarafından başvuruda bulunulmadan önce;
a) Yapım işleri için sadece 4734 sayılı Kanunun 22 nci maddesinin (d) bendindeki parasal limit ile yapım işleri için öngörülen ödenek tutarı,
b) Hizmet alımları için Kanunun 21 inci maddesinin (f) ve 22 nci maddesinin (d) bentlerinde yer alan parasal limitlerin toplamı ile hizmet alımları için öngörülen ödenek tutarı,
c) Mal alımları için ise Kanunun 21 inci maddesinin (f) ve 22 nci maddesinin (d) bentlerinde yer alan parasal limitlerin toplamı ile mal alımları için öngörülen ödenek tutarı,
kıyaslanarak değerlendirme yapılmalıdır.
22 nci maddenin (d) bendinde yer alan parasal limitin büyükşehir belediyesi sınırları dâhilinde olup olmamasına bağlı olarak farklılaştığı hususu da idarelerce dikkate alınmalıdır.
2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Genelgesi Sonrasında Yapılacak Başvurular Nasıl Yapılacak?
2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Genelgesi sonrasında 62/(ı) maddesi kapsamında yapılacak başvuruların nasıl yapılacağı ile ilgili olarak Kamu İhale Kurumu tarafından idarelere yönelik olarak 27 Haziran 2024 tarihinde yapılan duyuruda aşağıdaki hususlara yer verilmiş olup, buna göre Kamu İhale Kurumuna yapılacak uygun görüş başvuru yazılarında 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 62’nci Maddesinin (I) Bendi Kapsamında Yapılacak Başvurulara İlişkin Tebliğ düzenlemeleri ile birlikte talepte bulunulan alımların 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesine uygun olduğunun belirtilmiş olması gerekmektedir.
“17 Mayıs 2024 tarihli ve 32549 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan tasarruf tedbirlerine ilişkin 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi uyarınca; alıma konu edilen ihtiyacın uygunluğu, yerindeliği veya gerekliliği noktasında yetki ve sorumluluğun alımı yapan idarelerde olduğu, Genelge hükümlerinin uygulanmasında öncelikli olarak Genelge’de belirtilen yöneticilerin sorumlu olacağı, bakanlıklarda bakan veya bu konuda görevlendirilen bakan yardımcısı, kurumlarda üst yöneticiler, il özel idarelerinde ve illerde valiler, belediyelerde ise belediye başkanları tarafından, alım sürecinin gözden geçirileceği ve değerlendirmede bulunulacağı açıktır.
Bu doğrultuda;
1- 4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin (ı) bendine göre Kurumumuzdan uygun görüş talebinde bulunulan alımların, Genelge hükümlerine uygunluk yönünden değerlendirilerek işlem tesis etme yükümlülüğü ve sorumluluğu ilgili idarelere ve yukarıda sayılan yöneticilere ait olduğundan, talepte bulunulan alımların 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesine uygun olduğunun, talep kayıt numarasının Kurumumuza bildirildiği yetkili makamca imzalı yazıda belirtilmesi gerekmektedir.
2- 4734 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi uyarınca Kurumumuzdan istisna kapsamına alınması talep edilen mal ve hizmet alımlarının, Genelge hükümlerine uygunluk yönünden değerlendirilerek işlem tesis etme yükümlülüğü ve sorumluluğu ilgili idarelere ve yukarıda sayılan yöneticilere ait bulunduğundan, bu husustaki başvuru yazılarının mezkûr yöneticiler tarafından imzalanması ve bu yazıda, talebe konu alımların 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesine uygun olduğunun belirtilmesi gerekmektedir.”
İhale Dokümanında İhale Konusuyla İlgisi Olmayan Kontrollük Aracı ile Bilgisayar, Telefon, vb. Ekipmanlar İstenemeyecek. – Hakediş.org (hakedis.org) yazımızı da inceleyebilirsiniz.